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發布ji)shi)間︰2020年03月30日 22:33:33 來源︰財政部 點(dian)擊量︰

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財辦﹝2020﹞11號(hao)

各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市、計劃單列(lie)市財政廳(局(ju)),新疆生(sheng)產建設兵團財政局(ju),財政部各地(di)監管(guan)局(ju)︰

為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰,支持企業(ye)復工復產、保障經(jing)濟運(yun)行,中(zhong)央財政和地(di)方(fang)陸續出(chu)台相關財稅政策,不斷(duan)加大財政資金(jin)支持力度qu)Oxian)就tu)憂肯喙夭撲罷唄涫島筒普式jin)監管(guan)有關事項通知(zhi)如下(xia)︰

一、加強督促指(zhi)導,確保疫情防控財稅政策落到(dao)實處

各級財政部門要認真(zhen)學(xue)習針對疫情防控出(chu)台的有關經(jing)費保障、財政補助、稅收優惠、金(jin)融支持、政府(fu)采購等相關政策措施,理解領(ling)會吃(chi)透政策精神(shen)。加強kong)  饈禿透 跡 繁;頰摺 斡yu)疫情防控的醫務及相關人員、有關醫療衛生(sheng)機構“應(ying)享盡(jin)享”救助補助或(huo)經(jing)費保障政策,確保疫情防控重點(dian)保障企業(ye)和個(ge)人盡(jin)享財稅支持政策,及時(shi)獲得資金(jin)支持。密切跟蹤相關財稅政策落地(di)實施情況,及時(shi)了解政策實施中(zhong)遇到(dao)的困難和問題,加強疫情對當地(di)經(jing)濟發展和財政收支影響的分(fen)析(xi),研究提出(chu)相關政策調整和完善建議。

省(sheng)級財政部門要加強對市縣級財政部門的業(ye)務指(zhi)導,認真(zhen)落實《財政部關于進(jin)一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jing)費保障工作的通知(zhi)》(財辦﹝2020﹞7號(hao))等文件精神(shen),指(zhi)導當地(di)相關部門和基層財政部門落實好各項財稅政策。

財政部各地(di)監管(guan)局(ju)要積(ji)極協助地(di)方(fang)財政部門細化出(chu)台相關實施細則或(huo)操作指(zhi)引,明確患者費用補助、臨時(shi)性工作補助、稅收優惠、財政貼(tie)息、物資采購政策等實施範圍、使用方(fang)向、補助對象(xiang)、補助標(biao)準、申報流程等,確保疫情防控的各項財稅政策落實落細。

二、強化財政監管(guan),確保疫情防控財政資金(jin)用在實處

各級財政部門要切實加強疫情防控財政資金(jin)監管(guan),重點(dian)關注與(yu)疫情防控有關的患者救助費用補助、臨時(shi)性工作補助、財政貼(tie)息、物資采購等有關財政資金(jin)的審核、撥(bo)付、管(guan)理使用等情況,督促指(zhi)導相關部門規範疫情防控資金(jin)財務管(guan)理和會計核算,切實保障資金(jin)使用安全合規有效。疫情防控期間以非(fei)現(xian)場監管(guan)為主,靈(ling)活采用線上報送、線上跟蹤等“非(fei)現(xian)場、不見面”的“互聯網(wang)+監管(guan)”方(fang)式,利用視頻會議、電話溝通、微信聯系(xi)等手段,有效有序開展監管(guan)工作。對于疫情防控財稅政策落實不到(dao)位,財政資金(jin)分(fen)配、資金(jin)補助不合理等問題,要及時(shi)予以糾(jiu)正。要充分(fen)發揮輿(yu)論和群(qun)眾監督的作用,及時(shi)向社會公開相關財稅政策和資金(jin)分(fen)配等信息,通過網(wang)絡、電話等多種zhong)問劍 笆shi)受理群(qun)眾舉報,發現(xian)問題嚴(yan)肅(su)處理。疫情結束(shu)後結合實際(ji)適時(shi)開展現(xian)場監管(guan),嚴(yan)肅(su)財經(jing)紀律,查(cha)處違法違規行為。涉及重大違法違紀問題,要及時(shi)移交(jiao)紀tu)旒嗖旎huo)司法機關處理。

地(di)方(fang)各級財政部門要加強中(zhong)央轉移支付以及地(di)方(fang)一般公共預算、政府(fu)性基金(jin)預算、社會捐(juan)贈等各項資金(jin)的統籌,按照“特事特辦、急事急辦”原則,加快預算執(zhi)行,及時(shi)、足額(e)撥(bo)付各項疫情防控資金(jin)。

財政部各地(di)監管(guan)局(ju)要及時(shi)掌握(wo)中(zhong)央財政補助資金(jin)下(xia)達情況,建立疫情防控資金(jin)台賬。督促地(di)方(fang)財政部門統籌做好資金(jin)調度qu) dian)付,優先(xian)保障和撥(bo)付疫情防控資金(jin),切實保障基層疫情防控及“三保”支出(chu)需求。對資金(jin)使用中(zhong)存(cun)在的困難和問題,要及時(shi)反映(ying)並提出(chu)改(gai)進(jin)建議。發現(xian)地(di)方(fang)財政部門將中(zhong)央專項轉移支付用于平衡預算,以及資金(jin)分(fen)配、資金(jin)補助不合理等問題,要及時(shi)指(zhi)出(chu)並督促糾(jiu)正;對擅自截(jie)留(liu)、擠佔、挪用疫情防控資金(jin),購置與(yu)疫情防控無(wu)關物資等違法違規行為,要督促地(di)方(fang)嚴(yan)肅(su)查(cha)處。

三、做好績(ji)效評價,提高疫情防控財稅政策和財政資金(jin)績(ji)效

疫情防控工作結束(shu)後,各地(di)財政部門和財政部各地(di)監管(guan)局(ju)要及時(shi)對相關財稅政策落實和財政資金(jin)使用效果開展績(ji)效評價。要結合出(chu)台的財稅政策和財政補助資金(jin)確定的工作目標(biao)和要求,科學(xue)設計績(ji)效評價指(zhi)標(biao),全面收集(ji)各項數據(ju)信息,進(jin)行必要的現(xian)場調研。圍繞政策落實和資金(jin)管(guan)理使用的時(shi)效性、公平性、有效性開展評價,重點(dian)關注政策和資金(jin)是否及時(shi)、精準到(dao)位,資金(jin)補助標(biao)準ji)欠窨蒲xue)合理,資金(jin)分(fen)配是否公開透明、公平公正,防控政策和資金(jin)是否達到(dao)預期效果等qu)8ju)評價情況,系(xi)統總結政策落實和資金(jin)使用中(zhong)好的做法和經(jing)驗,分(fen)析(xi)存(cun)在的不足和問題,有針對性的提出(chu)意(yi)見建議,作為調整完善財稅政策、加強資金(jin)管(guan)理的重要參考和依據(ju)。

財政部各地(di)監管(guan)局(ju)的重點(dian)績(ji)效評價和tu)ji)效自評抽審工作由財政部統一組織實施,地(di)方(fang)財政部門績(ji)效評價工作按照財政部的有關要求自行組織開展。

四、改(gai)進(jin)工作作風,切實提高監管(guan)工作實效

(一)提高政治wo)疚唬 炕 鶉蔚5薄<憂啃鹿詵窩滓 櫸攬夭撲罷唄涫島筒普式jin)監管(guan),是保障相關財稅政策取(qu)得實效和財政資金(jin)安全規範使用的重要舉措。各級財政部門要認真(zhen)落實習近平總書記“切實把(ba)各項工作抓實、抓細、抓落地(di),堅(jian)決打贏疫情防控的人民(min)戰爭、總體戰、阻擊戰,努力實現(xian)今年經(jing)濟社會發展目標(biao)任務”的要求,進(jin)一步提高政治wo)疚唬 骼ldquo;四個(ge)意(yi)識”,做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護”,認真(zhen)履職,勇于擔當,切實做到(dao)守(shou)土有責、守(shou)土擔責、守(shou)土盡(jin)責。

(二)加強溝通協調,形成(cheng)監管(guan)合力。財政部各地(di)監管(guan)局(ju)和地(di)方(fang)財政部門要加強溝通協調,既要各盡(jin)其(qi)責,又(you)要相互支持,強化數據(ju)共享、信息互通。各級財政部門要注重同(tong)當地(di)人行、銀保監、稅務、發改(gai)以及紀tu)旒嗖 ?蠹頻炔棵諾男 髖 希 tui)動形成(cheng)監管(guan)合力。

(三)堅(jian)持實事求是,改(gai)進(jin)工作作風。各級財政部門既要嚴(yan)格(ge)執(zhi)行工作程序和內部控制要求,又(you)要充分(fen)考慮疫情防控非(fei)常時(shi)期的特殊情況,堅(jian)持具體情況具體分(fen)析(xi),注意(yi)听取(qu)多方(fang)意(yi)見建議,全面、客觀、審慎(shen)看待發現(xian)的問題,實事求是作出(chu)判斷(duan)。要減少基層財政數據(ju)統計、報表(biao)填報、文件報送等工作,堅(jian)決杜絕(jue)形式主義、官(guan)僚主義,做到(dao)高效有序監管(guan)。

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